הגשה למכרזים ב- 60 שניות

בשנים האחרונות יותר ויותר בעלי עסקים קטנים ובינוניים, המעוניינים לנסות להרחיב את בסיס הפעילות העסקית שלהם, משתתפים במכרזים המוצעים על ידי רשויות מקומיות וחברות שונות במשק. לצורך הגשה למכרזים כדאי להכיר את מושגי היסוד בהקשר, לרבות ההיבטים המשפטיים הרלוונטיים לכל השלבים- כלומר מה מותר ומה אסור. להלן המדריך ב- 60 שניות להגשה למכרזים ומה היא כוללת:

הגשה למכרזים – הבסיס

מכרזים מוגדרים כתהליכים בהם גופים (אדם פרטי או גוף עסקי) המעוניינים ברכישת מוצר או עבודה מבקשים הצעות מחיר מקבלנים וספקים ובוחרים בהצעה הטובה ביותר מבחינתם, כאשר זו אינה נדרשת להיות זולה ביותר, אלא שלאחר שקלול פרמטרים שונים כמו ניסיון, איכות, זמן אספקה וכו’, נמצאה כזו שעונה על הדרישות בצורה הטובה ביותר. על חלק מהגופים חלה חובה חוקית לפרסום מכרזים וזאת בהתאם לחוק חובת מכרזים , חוק המחייב גופי מדינה וגופים ציבוריים לפרסם מכרזים בהקשר לחלק מהרכישות שלהם. כמו כן, לגבי הגופים שאינם מחויבים לפרסם מכרז ועדיין בוחרים לעשות זאת, הרי שאלה מחויבים לניהול ההליכים בהתאם לדיני מכרזים, כולל התחשבות בתקנות הקובעות את דרך ניהול המכרז במצבים מסוגים שונים.

נהלי המכרזים

למכרזים ישנן דרישות חובה המוגדרות במסגרת המכרז כתנאים מינימאליים, שבמידה ואינם נמצאים, ההצעה למכרז תיפסל. תנאי הסף המפורטים בחוק כמחויבים להיכלל במסגרת מסמכים המכרז, נדרשים להיות מנוסחים באופן מדויק במטרה למנוע אי בהירויות מצד הניגשים למכרז. כמו כן, באפשרותו של כל מפרסם מכרז להוסיף דרישות סף בהתאם לסוג העבודה או המוצר המבקש לרכוש. בחלק גדול מהמכרזים,במסגרת פרטי המכרז, מציינים גם את האומדן- הערכה של מפרסם המכרז לגבי עלות העבודה או המוצר. זו נקבעת על ידי מומחים מטעם מפרסם המכרז. למרות שלגבי מכרזים המתקיימים על פי חוק חובת מכרזים אין חובה משפטית לעריכת אומדן, לגבי מכרזי רשויות מקומיות קיימת חובה משפטית כזו. ובכל זאת, אומדן שכזה רצוי בכל מכרז מאחר וביכולתו להקל על בחירת ההצעה ועל התמודדות מול מי שתוקף את החלטת ועדת המכרזים. בנוסף פרסום אומדן מאפשר למפרסם יכולת לדעת מתי הצעה כספית הינה נמוכה מדי ועלולה לסכן את יציבותו הכלכלית של המציע. מבחינת נהלי ניסוח המכרז, יש לקחת בחשבון כי במקרים בהם מכרזים מנוסחים בצורה לא שוויונית או המקפחת קהל מציעים פוטנציאלי, ניתנת אפשרות בידי מציעים הגשות למכרזים להעלות טענות לגבי צורת המכרז ולדרוש לשנות את התנאים בו.

הגשה למכרזים ובחירת הזוכה המכרז

במסגרת תנאי המכרז, המפרסם קובע מהו המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז והיכן ממוקמת תיבת ההצעות, שלתוכה נדרשים להכניס את המעטפות הכוללות את ההצעות והמסמכים שנדרשים לצרף להצעות. בהתאם לחוק חובת מכרזים, מפרסם המכרז לא מחויב לשתף את המציעים בהליך פתיחת המעטפות כך שיהיה הליך פומבי, אך יש לקחת בחשבון כי הליך כזה מומלץ ומאפשר מניעת טענות של מציעים בנוגע להליך פתיחת המעטפות. לגבי בחירת ההצעה הזוכה, זו מתחשבת בפרמטרים כמו איכות ונתונים מיוחדים של המוצר או העבודה, מומחיות, אמינות וניסיונו של מציע ההצעה, המלצות שהתקבלו אודותיו ודרישות מיוחדות של עורך המכרז. לאחר בחירת ההצעה הזוכה, בעל המכרז נדרש לשלוח לזוכה הודעה על זכייתו במכרז ובמקביל, לשלוח ליתר המשתתפים, ללא דיחוי, הודעות על תוצאת המכרז כדי לאפשר לאלו שלא זכו לוודא את זכויותיהם ולהחליט על המשך הצעדים. לאלו שלא זכו במכרז הזכות לעיין במסמכי המכרז, לרבות בהצעתו של המשתתף שזכה במכרז, פרוטוקול ועדת המכרזים , חוות דעת של מומחים וכו’.